Внебюджетные фонды (спецфонды)
а). инвалиды I и II групп;
б). инвалиды с детства;
в). другие.
Направления расходования:
1). На выплату пенсий в соответствии с Законодательством:
а). по возрасту;
б). по инвалидности;
в). по случаю потери кормильца;
г). за выслугу лет
Также осуществляются выплаты пенсий гражданам, находящимся за границей (например, в Финляндии).
2). На выплату пособий по уходу за ребенком с 1, 5 лет.
3). Единовременные выплаты материальной помощи.
4). Расходы, связанные с повышением пенсий в связи с их индексацией.
5). Размещение резервов в краткосрочные и долгосрочные бумаги, на развитие научно - технической базы и т.п.
Органы пенсионного фонда:
– управление;
– исполнительные органы;
– ревизионная комиссия;
– региональные отделения фонда.
Основная проблема – нехватка денежных средств (неплатежи), в результате фонд оказался на нуле и была выдана ссуда Центробанка на 4, 3 трлн. руб.
Обычно во всем мире пенсионные фонды самые богатые; необходима независимость от правительства и использование своих ресурсов на целевые нужды.
3 место
– государственный фонд занятости.
Всего в РФ работают на каком - либо производстве порядка 80 млн. чел. 2 – 3 % являются безработными, которых необходимо кормить, пока они ищут подходящую работу. Для этого необходим государственный фонд занятости. Он создан законом “О занятости населения РСФСР”.
Для получения пособия необходимо:
1). причина, независящая от работника (ликвидация или реорганизация предприятия);
2). необходимо находится на учете в государственном фонде занятости и осуществлять поиск работы;
3). обучение.
В России на 1 месте находятся выплата пособий по безработице по первой причине. В США – выплата пособия по безработице в случае обучения.
Все предприятия отчисляют 5, 4 % в государственный фонд занятости.
Пособие рассчитано на 1 год. Если в течение этого года безработный не находит работу, то оно просто перестает выплачиваться.
Размеры пособия:
В РФ — 45 % от ранее получаемого заработка;
В США — 60 – 65 %.
В России пособие выплачивается постепенно:
1 ступень – пособие по безработице как таковое;
2 ступень – помощь по безработице;
3 ступень – вспомоществование.
3 место
– фонд обязательного медицинского страхования.
На бесплатную медицину Россия перешла с 1993 года с Закона “О медицинском страховании граждан РФ”.
Сейчас есть у россиянина следующие права в этой области:
– выбора врача;
– выбора поликлиники;
– выбора больницы.
Теперь между больным и поликлиникой находится страховая компания.
Этот фонд формируется следующим образом:
1). взносы предприятий (3, 6 %);
2). средства вышестоящих бюджетов;
3). безвозмездные взносы и пожертвования;
4). кредиты банков (используется редко)
Остатки и излишки средств могут быть инвестированы в ценные бумаги государства.
Кроме этих фондов существуют множество фондов, как дорожный фонд (с 1, 5 до 2 %). Внебюджетные фонды могут дополнительно создаваться.
Внебюджетные фонды гарантируют целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления и своевременное финансирование важнейших социальных мероприятий. Внебюджетные фонды выполняют роль финансового резерва, к которому прибегают органы государственной власти в случае затруднения. Поэтому, благодаря внебюджетным фондам, повышается маневренность финансовых ресурсов в рамках финансовой системы государства.